印度想吸引苹果等大厂的制造业者进驻,可能必须先解决一大难题:大批劳工的住宿问题。
英国金融时报报道,中国在崛起成为“世界工厂”的过程中,数以亿计的农民工扮演了重要角色。 但印度劳工是否愿意长时间离家、忍耐宿舍的床成了他们唯一私人空间,是个问题。
印度劳工倾向通勤 不愿离家住宿舍
一位接近苹果最大代工业者鸿海的人士表示:“当我们在深圳展开制造时,所有工人都来自远方,因此从一开始就有必要为他们盖宿舍。在印度,迄今的主要模式是靠交通接驳车把员工从家乡载运过来,但随着规模扩大,这种方式无法延续。” 鸿海对此不愿置评。
这类工厂牵涉的劳工人数可能非常庞大,例如鸿海位于郑州的iPhone组装厂在旺季会雇用多达30万人。
由于女性在这块电子业中扮演要角,工人住宿问题尤其迫切。 在中国、越南等历史悠久的制造重镇,女性占劳动力的一大部分,劳工宿舍是企业聚焦的核心环节,预监管问题、贸易关税与劳动法规等环节同等重要。
印度在工厂工作的女性劳工比多数其他亚洲国家来得少,主要涉及通勤时的安全问题,而且与社会对女性工作的污名问题有关,这使得劳工宿舍问题尤其重要。
印度国际经济关系研究委员会教授卡普尔(Radhicka Kapur)说:“一串往后倒退的社会和文化规范限制了女性在产业里工作... 但这也代表这里有能够吸引女性的庞大机会。”
印度地方政府协助盖宿舍
随着苹果和鸿海把更多制造迁移至印度南部,企业和当地官员正为兴建宿舍进行规划,这些宿舍将容纳数万张床。
印度官员向金融时报透露,在印度电子重镇泰米尔纳德邦,也就是鸿海设有iPhone主要组装厂的地区,当地政府正在设立多个街区,能容纳约1.8万名女性。 根据接近鸿海的人士透露,鸿海预期会占用所有这些容纳劳工住宿的量能。 鸿海预料未来几个月内会在泰米尔纳德邦盖另一座宿舍,可容纳另外两万名劳工。
泰米尔纳德邦投资促进机构Guidance Tamil Nadu负责人文努戈帕兰表示:“如此大规模的容纳量能,国家必须介入,而非让市场力量进行。 我相信我们需要更多这类计划。”
在印度IT重镇班加罗尔所在的卡纳塔卡邦,鸿海的另一座工厂已经动土,当地政府制定了一项政策草案以支持并建造宿舍。 卡纳塔卡邦资讯部长卡尔基(Priyank Kharge)表示:“投资者正在审查这项政策,会向政府提出回馈意见”,目标是为劳工提供减少赴工厂通勤时间的办法。
在印度最亲商的泰伦加纳邦,当地政府允许投资者把工厂用地的20%用于兴建宿舍,节省额外收购房地产的成本。
鸿海正在兴建一座能生产苹果AirPods无线耳机的工厂,这座位于海得拉巴机场附近Kongara Kalan的工厂预料包含一座宿舍。
宿舍问题将限缩工厂聘雇劳工数
鸿海计划在印度建造更多宿舍,凸显出该公司要在印度这个全世界人口最多国家拓展制造业务,以及可能面临的阻碍。 截至6月,鸿海在印度的雇工人数仅5万人,远低于在中国大陆的70万至100万人。
鸿海和台湾其他代工制造业者的主管屡次表示,不可能在印度或越南复制他们在大陆建立的庞大生产结构,主要是这些国家的劳工不太愿意离开家人、住进宿舍。
另一家iPhone供应商和硕的主管表示:“一般而言,印度人期望从家中通勤上班,下班后回家与家人共进晚餐。 这会使得任何一家工厂的规模限缩在几万人以内。 ”