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　　　　一个背景是，目前，我们所面临的国家安全问题的复杂程度、艰巨程度明显加大；要坚持底线思维和极限思维，准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。

　　　　建立中国（新疆）自由贸易试验区（以下简称自贸试验区）是党中央、国务院作出的重大决策，是新时代推进改革开放的重要战略举措。为高标准高质量建设自贸试验区，制定本方案。

　　　　10月30日晚上，卡莱斯出现在了一场主题为“中美危机管控”的小型研讨会上，这场研讨会闭门举行，不对媒体开放。卡莱斯并没有发言。会后，她和与会代表进行了简单交流。